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[襄陽日報]壯麗70年,奮斗新時代(宜城篇)

信息來源:襄陽日報 發布時間:2019年11月05日

創建,創出楚都新韻

10月11日下午3點30分,在宜城市前進路北端牛三寶餐飲店,老板詹香蓮正在掰蒜瓣兒。她告訴記者,客人一般在下午6點多過來,趁著客人還沒來,她做些晚餐前的準備工作。

詹香蓮是宜城市區人,正在經營的門店是一家夫妻店,也是一家特色餐飲店,她是前臺收銀員兼服務員,老公何清華是大廚。

4年前,夫妻倆在宜城市農工街開店。為什么把店搬到前進路?詹香蓮說,因為農工街狹窄、擁擠,沒有停車位,影響生意。“前進路寬敞、通暢,方便停車,生意比過去好。”詹香蓮說,特別是宜城市創建國家衛生城市以來,前進路的變化很明顯。“環境變干凈了,來就餐的客人也講究了!”詹香蓮說,她家門店免費向客人提供餐巾紙。原來,客人走后,清理餐巾紙是個辛苦活兒。客人用罷隨便往地下一扔,腳再一踩,餐巾紙就粘在了地上,很難清理。

一年前,這種狀況得到改善。詹香蓮介紹,現在前來就餐的客人在丟餐巾紙時都會說上一句:“喲!宜城在‘創衛’呀!紙可不能亂丟!”然后,客人就把用過的餐巾紙直接投進紙簍。

在宜城市創建國家衛生城市過程中,詹香蓮不僅看到自家門店里發生的變化,而且在回家的路上,她也看到了一些改變。

詹香蓮告訴記者,她在宜城市文昌門藝林苑小區居住,小區的正對面就是宜城市中心農貿市場。原來,一大早,門口的道路上堵滿了人和各種車輛,有買菜的,有賣菜的,還有過往的行人,擁擠得連個摩托車都過不了。現在,農貿市場改造升級了,經營戶和買菜人都進了市場,這條路也變得干凈通暢了!

宜城市市場監管局餐飲監管股股長周云霞告訴記者,宜城創建國家衛生城市,受益最大的還是百姓,不光處處變干凈整潔了,人們的衛生意識也增強了。現在,看著這么干凈的地面,一些想隨手丟垃圾的人在扔垃圾的時候,心里也會掂量掂量。

據了解,近幾年來,在宜城市各級、各部門的共同努力下,宜城市通過國家園林城市創建、國家森林城市創建、國家衛生城市創建、省級文明城市創建等,讓市民們的幸福感、獲得感明顯增強,百姓的幸福指數也明顯提升。

立體大交通 澎湃新動能

在麻竹高速襄陽南段,幾輛瀝青鋪路機同時作業,工人們正用鏟子平整路面,壓路機壓實路面,整個流程迅速且有條不紊。“這項工程于2016年10月開工建設,目前已完成一、二期工程4.6億元的框架協議工程量,剩余工程正在穩步推進中,預計2019年建成通車。”宜城市交通運輸局相關負責人告訴記者。

記者獲悉,截至2018年年底,宜城境內共有二廣高速和麻竹高速(麻城東段在建)兩條高速公路,通車里程91.5公里。而棗潛高速襄陽南段建成通車后,宜城市交通建設發展又將添上濃墨重彩的一筆。

宜城市位于湖北省西北部,漢江中游,版圖呈蝴蝶狀,整個地形變化有規律,漢水將全境自然分割為東西兩大部分。曾經的宜城,地無寸鐵、地無寸油(柏油路),水運發展更是一片空白。

要想富,先修路。當經濟發展的春風吹遍大江南北,宜城人民求發展、奔小康的愿望也日益強烈。交通先行,成為宜城歷屆市委、市政府的執著追求。

第一條高速公路,第一條鐵路,第一個港口……新中國成立70年來,宜城人對外交通方式發生了天翻地覆的變化:全市公路總里程3733公里、路網密度176公里/百平方公里,其中高速公路91.5公里、一級公路42公里、二級公路250公里、三級公路330公里、四級公路3110公里、等外公路3457公里;內河航道通航總里程139公里,港口4個,生產性碼頭泊位6個,渡口19個;新建天興物流中心、彩誠物流中心、萬景冷鏈物流中心等客貨戰場,總投資近2億元。

千古百業興,先行在交通。宜城市秉承交通先行的發展理念,加快高速公路、普通公路、水運航道、客貨站場等基礎設施建設,全面構筑起“通衢南北、對接東西”的立體交通大格局,為推進區域發展“疏通血脈”,為加快發展集聚動能。

前不久,2018年度湖北“四好農村路”示范縣和示范鄉鎮榜單公布,宜城上榜,是襄陽市唯一上榜的縣市。近幾年來,宜城在農村公路建設上,不僅僅滿足于通行的基本需求,而是與精準脫貧、鄉村旅游、美麗鄉村建設相結合,修建“四好農村路”,受到群眾點贊。

凡是過去,皆為序章。回望宜城交通基礎設施建設的歷程,發展之艱辛、成績之不易,值得銘記。歷史的接力棒傳到了今天,面對新形勢、新任務,宜城將緊緊圍繞改善全市通行條件、優化路網結構這個重點,抓住國家政策支持機遇,加大項目爭取力度,重點抓好漢江二橋及連接線工程、272省道(宜城段)、217省道(宜城段)改建工程、207國道城北小河至明正段改擴建項目、346國道宜城市二廣高速宜城北互通至界碑頭段改擴建項目等眾多影響宜城發展的關鍵項目,砥礪奮進,為宜城發展插上騰飛的翅膀。

“鶯河人家”秋韻醉人

吃著“流水”西瓜,賞著小橋“鶯河人家”,撐竹排、坐游艇、玩滾球……夏日的鶯河村成為許多游客的避暑勝地。趁著秋意未涼,記者再次走進鶯河村,看看入秋后的鶯河是否別有一番滋味。“秋天的鶯河真的很美!”來自宜城市的游客李女士發出由衷的贊嘆。恰逢周末,工作繁忙的李女士抽出時間帶著一家五口來到鶯河村游玩體驗,一路上大雨不停,本還擔心此行不順,誰知剛一進村,雨就停了。

大雨拍打過后的鶯河升起陣陣霧氣,將河邊三兩個垂釣人包裹起來,河水淌過漫水橋發出嘩啦啦的聲音,仿古水車也緩緩轉動……“還以為今天看不到鶯河的自然美景了,沒想到秋雨過后的鶯河美得如此寧靜,讓人心醉。”李女士開心地說道。

鶯河村地處流水鎮的黎家畈自然灣,是一個有著百年歷史的古村落,村里三百年以上的古皂角就有三棵,更別說百年以上的樹木有多少了。流水環抱,丘陵起伏,鶯河風光成為大自然最好的饋贈。

然而,原始生態這筆寶貴財富,并沒有轉化為當地老百姓的福祉,隨著傳統農耕的衰敗,越來越多的人外遷,村子也逐漸沒落。

如何破解農村發展難題,保住鶯河的自然風景?

從2016年開始,鶯河村依托生態美景打造美麗鄉村,“醉美鶯河”項目規劃3000畝土地,推進農旅融合,總投資達1.2億元。目前,村里已有漫水橋、吊橋、磨盤路等景點,還有生肖游樂園、農業創意園等農業休閑綜合體驗園區,民俗建筑改造也在穩步推進中。

到2022年,這里將形成一帶四區(鶯河綠色風光帶,鄉村鄉愁民俗區、親子拓展游樂區、有機采摘農莊區、休閑度假區),農旅融合發展不僅為周邊村民提供就業務工機會,還吸引大量外來游客,進一步推動第三產業發展,增加農民收入。

“僅2017年,憑借土地流轉、商業承包等項目,村集體收入增加了10萬元。2016至2018年,村民人均年收入從18500元增長到了20057元,老百姓的生活過得越來越滋潤。”鶯河村黨支部書記李永成告訴記者。

近年來,宜城市積極探索鄉村旅游型、生態農業型、文化創意型、養生休閑型等農旅融合新模式,產生了“胡坪農旅”“醉美鶯河”“高嵻美食”等一批農村發展新業態,每年吸引100萬人次觀光旅游,吸納3萬多名農民就近就業,在保障農民充分享受改革紅利的同時,帶動鄉村繁榮振興。

據悉,該市已有9個村榮獲“省級綠色示范鄉村”稱號,還涌現出流水鶯河、劉猴胡坪、雷河泉水等一批省級美麗鄉村示范村。

崇文重教 薪火相傳

這是一所位于宜城最偏遠地區的中學——李垱中學,位于荊(門)、鐘(祥)、南(漳)、宜(城)四縣市交界的山區。盡管處在位置偏遠、交通不便、經濟欠發達的地區,李垱中學的教育工作卻享譽宜城市。

2019年,李垱中學中考綜合指數位居宜城市初中首位。教育質量連續9年在宜城市領跑,2017年、2019年兩次被宜城市委、市政府評為“教育教學工作突出貢獻單位”。“老師們懷著要把家鄉子弟教好、把貧困地區教育辦好的情懷從事教學工作,把‘最能奉獻、最能吃苦、最講團結、敢爭一流’融入學校精神,成為學校教育質量穩步提升的最大動力。”李垱中學校長錢軍說,“在教師發展上,大家有一個共識,那就是在山區教書,大有作為,更有地位。因山區艱苦,更能鍛煉人,因民風淳厚,更能靜下心來做事……”思想是導向,是靈魂;理念出智慧,出謀略。一直以來,宜城市強力實施小學、初中、高中“三輪驅動、整體聯動”質量提升攻堅戰略,旨在不斷推進“小學良性啟動,著力學習習慣培養;初中加速提升,著力學習品質形成;高中攻堅沖刺,著力學習能力提高”的階段目標任務,群體發力,打出組合拳。

楚都宜城,崇文重教。全國基礎教育先進縣市、全國首批、湖北首家“兩基”達標的農村縣市、全國首批“義務教育發展基本均衡縣市”……宜城市因高考上省線率、本科上線率、上本科萬人比等綜合指標連續十多年穩居襄陽各縣(市)區第一,義務教育質量因始終保持襄陽領軍位次而受到關注。

“以建設教育強市為總體目標,加快形成資源配置合理、運行管理科學、教學質量優異、發展后勁充足的基本格局,促進全市基礎教育品質升級,力爭跨入湖北省教育強市行列。”宜城市委書記郭靜對該市教育工作提出新要求。

為更好實現這一目標,宜城市委于今年7月就教育工作召開了六屆七次全會,制定出臺了《中共宜城市委、宜城市人民政府關于振興新時代全市基礎教育的實施意見》。該意見圍繞加強隊伍建設、加強教育教學管理、統籌發展各類教育、加強教育保障和優化發展環境等五大方面列出38條具體實施意見,著眼于教育教學質量的全面提升,謀劃著宜城教育發展的未來。

崇文重教,手握教育工作接力棒,宜城市委、市政府高度重視,屆屆發力、薪火相傳。

農村土地制度改革的“宜城答卷”

“貸款還完了,買挖掘機的錢也掙回來了。”10月12日,宜城市黃沖村村民肖濤高興地告訴記者,2016年5月他用宅基地作為抵押,向銀行貸款了8萬元,加上東拼西湊的錢買了兩輛挖掘機,今年5月,他還清了銀行貸款,而買挖掘機的

錢也掙回來了。

“宅基地貸款換票子,老房子變成了‘錢袋子’,這多虧了三年前村里的那場改革。”肖濤說的改革是2016年黃沖村開展的農村宅基地制度改革,通過確權登記,肖濤拿到了他家宅基地的不動產權證書。“有了這個證書,宅基地就可以抵押貸款了。”肖濤說。

肖濤的弟弟肖龍也從這次改革中受益。“看哥哥貸款批得很順利,我也學著他貸了八萬元,買了挖掘機。”肖龍說,自那以后,他結束了四處奔波打工的生活,日子越過越舒心。“從銀行反饋的信息看,這幾年我們村的村民用宅基地抵押貸款共60余次,貸款總額逾440萬元。”黃沖村農經站站長辛友軍說,許多村民用宅基地抵押貸款后,買機械、建豬場、包魚塘,紛紛走上了致富奔小康的道路。

2015年,宜城市被國土資源部確定為湖北省唯一的農村宅基地制度改革試點城市。2016年9月,宜城又新增農村集體經營性建設用地入市和土地征收兩項改革內容。

5年里,宜城大膽創新,積極實踐,三項改革穩步推進,效果明顯,農村沉睡的土地被喚醒,土地從“睡資產”變為農民增收致富的“活資本”。

5年里,宜城出臺了《宜城市關于推進農村宅基地“三權分置”改革實施意見》,探索出集體建設用地入市、宅基地超面積階梯式有償使用、組合政策激勵自愿有償退出的經驗模式。

5年里,宜城以農村土地制度改革的五項基礎工作為切入點,加快“多規合一”編制,重點算好三本賬:耕地保護賬、農民增收賬、村集體收入賬。

截至目前,宜城農村宅基地制度改革在198個行政村實現全覆蓋;集體經營性建設用地入市改革全方位推進,入市15宗90.29畝集體土地,為鄉村產業集聚、轉型發展提供保障;土地征收制度改革實現重大突破,按照“非公益不征地”的制度設計,守住了耕地保護紅線,推動了土地節約集約利用,為經濟社會可持續發展奠定了基礎。

宜城為全國同類地區深化農村土地制度改革提供了可復制、能推廣、惠群眾的“宜城經驗”,讓農民有了更多獲得感。宜城先后榮獲全國國土資源節約集約模范縣(市)稱號、湖北省首屆“改革獎”,受到國務院通報嘉獎。

發展綠色產業 向高質量發展要效益日常生活中的廢舊礦泉水瓶,切成碎片后,經過一套完整的加工工藝,就變成可溶于水、可降解的新型水溶性聚酯漿料,可以用于再生產。

10月上旬,記者走進位于宜城市的湖北山特萊新材料有限公司生產車間,剛從傳送帶上下線的水溶性聚酯漿料被工人裝箱,即將出貨。“產品相當受歡迎,前9個月的銷售額達1.2億元,部分產品還出口到東南亞國家和地區。”該公司綜合管理部經理丁成城介紹,水溶性聚酯漿料是綠色環保材料,可降解、無污染,紡織行業需求量大,屬于國家大力扶持的廢舊資源循環再利用項目。

2017年3月,該企業開工建設,一年時間就建成投產,主攻水溶性聚酯漿料生產項目。通過自主創新,該企業成功研發并獲得3項國家發明專利、19項國家實用新型專利,生產設備實現自動化控制,產能穩居國內水溶性聚酯漿料行業第一。“一年下來,我們回收利用廢舊礦泉水瓶1.7萬噸,加工生產新型水溶性聚酯漿料2萬噸,估計產值能突破1.5億元。”該公司財務部經理周亞旭說,每年大約有10%的產品出口,產值300萬美元。

該公司計劃投資5億多元,分三期建設項目,目前僅一期項目建成投產。整個項目完工后,可實現年產值10億元,實現利稅1億元,帶動周邊200人就業。“我們著力把宜城打造成華中地區特種聚酯生產基地,實現經濟效益和社會效益雙贏。”該公司總經理陳春華信心滿滿。

近年來,宜城市圍繞高質量發展目標,聚焦工業主戰場,全產業鏈謀劃、全要素保障、全過程服務,大力推進“骨干企業抓壯大、投產企業抓成長、開工企業抓投產、困難企業抓盤活”四大專項行動,外抓招商優結構,內強筋骨壯體量,奮力實現各項目標。

據統計,今年前8個月,該市規模以上工業企業累計完成產值278億元,同比增長12%;規模工業增加值可比增長10.2%;累計完成工業固定資產投資82億元,同比增長12%,其中技改投資18.8億元,同比增長26%;工業企業累計上繳工業增值稅1.7億元,同比增長8.3%;累計工業用電量6.3億千瓦時,同比增長10%。

心情舒暢就是幸福

最近,宜城市鄢城辦事處中石化振興路家屬院里很是熱鬧,新建的黨群活動室里,居民三五成群,或聊天拉家常,或打牌下棋,歡聲笑語充滿整個屋子。“9月27日那天,我們還在這里開展了主題黨日活動,落實‘不忘初心、牢記使命’主題教育要求,現在還記得很清楚。”家屬院老黨員齊天友告訴記者,這是院內18名黨員第一次在“家里”舉行主題黨日活動,之前,都要去一公里外的窯灣社區參加,很不方便,也沒有歸屬感。

說起家屬院的變化,年過七旬的陳齊香深有感觸。她是中石化一名職工,一直住在院內,即使退休后,也沒離開。“這是個老舊小區,難管,一團糟,居民們叫苦連天。”陳齊香說,院內居民毫無幸福感,不少人忍受不了這樣惡劣的環境,只好搬到外面去住。

如何破解老舊小區無人管、不好管、管不好的老大難問題?宜城市以“為民服務解難題”為初心和使命,突出黨建引領力,聚焦群眾揪心事、操心事、煩心事,著力解決破產改制企業老舊小區綜合治理難題,使得老舊小區重獲新生,居民安居樂業,把“百日解千難、攻堅礪初心”化為具體實踐。

今年4月,中石化振興路家屬院全面啟動老舊小區改造項目,干群齊上陣,向院內違建“開刀”。

黨員徐榮國帶頭拆除了一間車庫,并向鄰居宣講整治環境的好處,勸說他們自拆違建,扮靚家園。

“只要黨員沖在前,群眾就會跟著干,推動發展就更有力量。”窯灣社區黨委書記王輔濤說,經過幾個月的努力,到8月份,這個家屬院的面貌煥然一新。

隨后,家屬院成立了黨支部,18名黨員從此有了“新家”,徐榮國當選黨支部書記。“我們黨員就是要保持初心不變,一心一意為群眾辦實事、解難題。”徐榮國說。

如今,亂建的建筑物消失了,路面硬化平整了,下水管網疏通了,綠化亮化更美了……中石化振興路家屬院成了老舊小區治理的樣板。“院內散步,屋里娛樂,啥都不缺,就圖快活。”陳齊香高興地說,心情一舒暢,自然就幸福。

據了解,今年以來,宜城市將城市社區從原來的13個調整劃分為23個,組建新的社區黨組織以及居委會等,進一步劃小自治單元,強化黨對老舊小區的領導,讓居民感受到黨的關懷和溫暖,增強認同感。同時,推進老舊小區移交工作,將115個“無人管”的破產企業小區全部納入社區管理,增強居民的歸屬感。


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